2025年，丰台区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，紧紧围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，以服务“倍增追赶、合作发展”为目标，全面履职尽责，锐意改革创新，稳步推进法治政府建设，取得良好成效。现将相关工作情况报告如下:

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

提高政治站位，以政治建设统领法治建设，坚决落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及“第一议题”制度，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会等重点学习内容，全年开展党组理论学习中心组集中学习17次，专题研讨6次，开展局长办公会会前学法18次。延伸理论学习触角，每月制发基层党组织理论学习清单，依托党建微信群，累计发布习近平总书记重要讲话、法治思想、普法知识等内容248期，发放学习书籍1400余册，深入基层市场所开展“精准点穴，以案醒人”廉政教育讲座38场，确保纪法学习教育全员覆盖。

（二）全域加强对法治政府建设的统筹协调

将法治政府建设摆在全局工作重要位置，认真审议法治建设重要工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，制发落实市局第三版容错纠错清单的若干意见、规范行政执法专项治理实施方案等文件，落实年度报告和公开制度。严格规范性文件合法性审查，严格落实有关管理办法，对1件我局牵头起草的规范性文件履行合法性审核程序，并向区政府报送备案。创新推行“预沟通、预审查、预辅导”公平竞争审查工作机制，从制定阶段介入指导政策起草单位，将审查周期从5个工作日大幅压缩至平均1-2天，审查效率提升80%以上，今年以来共计审查文件29份。牵头区事中事后联席工作会议，印发规范涉企行政检查措施，建立行政检查计划制定管理、行政检查监督和通报处理、行政检查负面清单等三项制度，有效预防和纠正不规范检查行为。

（三）全力打造法治化一流营商环境

优化外资准入服务，落地全市首个“外籍人员简化流程注册企业”场景，将外资企业落地时间缩短至最快1天。全市首创外国投资者主体资格“三地互认”，互认范围由京津冀拓展至长三角、珠三角，入选北京市2025年首批营商环境改革创新案例、“两区”集成式政策制度创新案例及京津冀协同发展亮点典型案例。全市率先实现博物馆、公园“极简办照”，宛平城实现一照全域覆盖。发出全市首张中央厨房食品经营许可证，完成5家企业“集体用餐配送单位+中央厨房”双许可，数量居全市首位。有效推进“进一次门、查多项事”的“综合查一次”工作试点，相关经验做法被全市通报，并获市级经验交流刊物刊登。

（四）全程推进严格规范公正文明执法

认真落实行政执法“三项制度”；推进“铁拳”专项行动，围绕商标侵权、电动自行车等12个重点领域，以精准监管、严格执法筑牢市场秩序防线。联合公安机关“四个最严”打击制售假劣肉制品违法行为，1件典型案例被总局予以发布，6件被市局予以发布，2个案例入选国家药监局高级研修学院深度教学研讨案例，并在全市市场局培训班作典型发言。聚焦养老领域水电气热价格优惠政策落地堵点，创新构建“民政定期推送、企业对照执行、市监跟踪问效”数据共享闭环模式，助力全区159家养老服务机构执行水电气热居民价格，累计清退违规费用58.2万余元，惠及740余名养老院老人。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，扎实开展服务型执法工作。规范落实容错纠错清单，创新“一处罚一提示”的“两书同达”工作方式，激发失信主体诚实守信意愿，主动履行法定义务，助力企业重建信用。免罚案件数和免罚金额均较去年同期有所增长。复议诉讼案件数量、败诉案件数量、程序性败诉案件数量同比下降。

（五）预防化解矛盾纠纷

我局“接诉即办服务规范”被提炼上升为工作标准，在全市市场监管系统推广执行。发布爆雷、高频、重点人、舆情等风险预警244期，平稳应对爆雷主体105个，涉及诉求6336件，推动接诉即办从经验驱动型升级为数据驱动型，相关做法在《前线》客户端刊登。强化预付费风险治理，建立“行业+属地”共治格局，健全风险预警机制，挽回消费者损失约2400万元。办理全市首例“线上发现，链上固证”销售超限额不记名预付卡案，查处全区首例“职业背债人”案件。

（六）积极接受和落实外部监督

一是主动接受人大依法监督和政协民主监督。支持人大、政协、法院、检察院依法履行职能，办理建议提案31件，机关负责人出庭应诉37件。二是深化政府信息公开和政务公开。依托政务新媒体，及时公开我局重点工作任务完成情况。2025年通过政府门户网站累计发布市场监管公告等各类信息824条，通过新媒体平台发布微信公众号文章1241条，微博87条；办理依申请公开147件。三是支持复议机关和司法机关依法履行职能。认真落实复议诉讼案件的应对以及复议诉讼决定的执行工作。认真落实司法建议、检察建议并及时回复。2025年办结司法建议和检察建议8件。

（七）全方位开展普法依法治理工作

制发年度普法依法治理工作要点，抓好法制员、公职律师、法律顾问三支队伍建设，2025年度新增公职律师2名，依托丰帆普法讲师团等形式，持续推进“六位一体”的法制培训体系，打造依法行政网络培训课程，解决工学矛盾，内强法治理念，外优法治环境。区局荣获北京市市场监管综合执法大练兵大比武决赛团体第二名，北京市特种设备安全监察比武练兵活动团体第三名。创新形式、注重实效，法制宣传工作在主流媒体报道，社会影响力持续提升。推出全市首个《构筑安全放心网络消费环境维权指南》，被央广网、北京电视台、北京日报等媒体报道，聚焦未成年人保护、与区检察院检察官启动“守未者说”融合普法活动被《首都食品安全周刊》等媒体专题报道。2025年以来，推出多项营商环境“首创”举措，相关成果在人民网、中国新闻网、北京日报等平台发布，体现了法治宣传与监管实践的深度融合。“丰台区食安小卫士志愿服务项目”评为中国食品安全报2025年度推进食品安全社会共治优秀案例。

二、存在的问题和不足

2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）深刻指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。当前，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点。

市场监管工作点多面广，《建议》作出的“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”“深化监管改革”“统一市场监管执法”“加强服务标准和质量品牌建设”“加强食品药品安全”“健全规范涉企执法长效机制”“强化反垄断和反不正当竞争执法司法”“推动平台经济创新和健康发展”等任务部署，都和我局息息相关。但目前工作中仍然存在短板弱项，如：涉企执法行为仍需规范，食品安全监管水平和群众期待存在差距，风险监测预警、穿透式监管能力不足。需要我们在下一步工作中进一步增强前瞻性和主动性，用好市场监管“工具箱”，紧紧围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，进一步全面深化市场监管领域改革，优化政策供给、创新监管模式，助力全区经济社会高质量发展。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，推动各项工作落地见效。一是扎实开展理论学习教育工作，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会等重点学习内容，全年开展党组理论学习中心组集中学习17次，专题研讨6次，开展局长办公会会前学法18次。二是全面履行从严治党责任。组织召开2025年全面从严治党（党建）工作会，印发2025年工作要点，织密全面从严治党责任体系。党组书记压实第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”，常态化运用监督执纪“第一种形态”，及时约谈提醒，抓早抓小。三是全域加强对法治政府建设的统筹协调。将法治政府建设摆在全局工作重要位置，认真审议法治建设重要工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，严格规范性文件合法性审查。四是全程推进严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”；构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，扎实开展服务型执法工作。规范落实容错纠错清单，创新“一处罚一提示”的“两书同达”工作方式，免罚案件数、金额同比大幅增长。支持人大、政协、法院、检察院依法履行职能，办理建议提案31件、司法建议和检察建议8件，机关负责人出庭应诉37件。五是全方位开展普法依法治理工作。制发年度普法依法治理工作要点，抓好法制员、公职律师、法律顾问三支队伍建设，2025年度新增公职律师2名。

四、2026年法治政府建设工作初步安排

（一）坚持理论学习，持续夯实依法行政基础工作

坚持以习近平法治思想为指导，推动学法制度化、常态化，不断强化全局干部的法治思维和法治素养，提升全局执法人员依法行政的能力和水平。严格落实行政执法“三项制度”。严格执行重大行政决策程序和规范性文件合法性审查、备案等制度。切实发挥区公平竞争审查工作联席会议统筹协调和监督指导作用。继续做好普法依法治理工作，营造良好法治环境。

（二）坚持依法行政，推进法治市场监管建设深入开展   

持续规范涉企执法行为，巩固规范行政执法专项治理工作成果，着力健全执法制度体系，强化执法能力建设，严格执法监督管理。深化“三品一特”安全风险排查治理，运用智慧监管手段提升特种设备等安全监管效能。加强网络市场监管与消费者权益保护。加大食品安全监管力度，针对量大常用食品构建全链条安全监管框图。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，聚焦新业态监管、食品药品安全、产品质量、平台经济、广告导向等重点领域，将执法资源更加聚焦于百姓身边的痛点难点堵点，集中力量组织查办一批严重侵害群众利益、破坏公平竞争秩序的典型案件，对违法行为重拳出击。始终坚持以人民为中心，积极适应我市发展变化新趋势，用心用情解决好群众急难愁盼问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以扎实成果回应群众关切。

（三）坚持执法为民，持续深化服务型执法推进工作  

健全服务型执法长效机制，牢固树立执法为民理念，严格执法监督管理，推行服务型执法，推动规范执法常态化、长效化，优化法治化营商环境。深入推进一体化综合监管，严格执行2026年行政执法检查计划，落实检查频次、扫码检查等相关政策要求，完善“无事不扰”名单动态管理机制，探索“综合查一次”长效机制。