2025年,区政府外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想,全面落实中央、市委市政府和区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署,紧扣丰台区“十四五”规划收官和国际交往中心功能建设重点任务,将法治思维和法治方式贯穿外事工作全过程,扎实推进依法行政,为区域高水平对外开放和高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)深化法治思想学习,筑牢依法行政思想根基
一是强化法治思想学习机制。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党支部学习核心内容,全年组织党支部学习18次,其中专题法治学习7次,重点学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《北京市国际交往语言环境建设条例》等与外事工作密切相关的法律法规。二是创新法治学习形式。将法治学习与中央八项规定精神学习、警示教育相结合,通过典型案例剖析、法规解读研讨等形式,推动全体干部法治素养入脑入心。三是发挥“关键少数”示范作用。党政主要负责人带头尊法学法守法用法,将法治建设与外事工作同谋划、同部署,在区委外事委全体会议等重要场合强调法治对外事工作的保障作用。
(二)聚焦主责主业,提升涉外工作法治化水平
一是做实涉外活动法治保障。高标准完成中国共产党同周边国家政党对话欢迎招待会、中意经贸合作交流会丰台专场等高级别涉外活动的法治保障工作,严格按照外事管理规定审核活动流程、嘉宾资质及信息发布内容,确保活动依法依规有序开展。全年妥善处置涉外应急处突事件2起,严格依据《北京市丰台区涉外突发事件应急预案》开展处置工作,维护了区域涉外安全稳定。二是深化国际语言环境规范建设。深入落实《北京市国际交往语言环境建设条例》,联合区城管委等相关单位,逐一整改各行业标识、在各领域开展《北京市国际交往语言环境建设条例》宣贯工作,并常态化督促相关单位、属地做好本行业外语标识监测和管理维护工作。三是优化涉外审批服务。优化涉外审批服务流程,全年办理APEC商务旅行卡25张,为9家在区企业办理外籍人员来华邀请函16人次,办理因公出国(境)38批128人,所有审批事项均严格遵循法定程序,实现“零违规、零投诉”。四是提升政务公开法治化水平。严格执行政务公开清单管理制度,依托北京市丰台区人民政府网站和丰台外事微信公众号,主动公开涉外政策、审批流程、活动动态等信息,协助搭建多语服务港专栏,成为全市首个提供英语、日语、俄语、阿拉伯语四语种信息的区级政府平台,提升政务公开国际化、法治化水平。五是拓宽法治宣传渠道。借助“丰台外事”微信公众号发布涉外法治知识、领事保护信息等内容,开展领事保护及涉外安全教育、“4.15”全民国家安全教育、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动。
(三)健全制度机制,规范行政决策和管理行为
一是严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,对涉外活动安排、重大招商合作、大额资金使用等事项,均通过集体讨论、纪委监督等程序后决策,确保决策科学合法。二是规范因公出国(境)管理,严格审核团组出访事由、行程安排,确保符合国家外事管理规定。三是严格落实信息发布审核制度,对涉外宣传材料、新媒体发布内容加强把控,杜绝违规发布情况,筑牢外事领域意识形态安全防线。
(四)深化国际交流,彰显法治丰台建设成效
一是通过“外交官看中国·一区一品”、外国记者走进丰台等活动,向67个国家的驻华使节和76个国家的外国记者展示我区涉外法治服务、营商环境法治化建设等成果,提升了丰台法治建设的国际影响力。二是巩固韩国首尔江东区、日本东京都葛饰区友好关系,拓展巴西里约热内卢州南帕拉伊巴市、里约热内卢市大蒂茹卡区等“一带一路”国家友好城市过程中,将法治合作理念融入文化、经济交流,推动建立跨国法治服务沟通机制。
二、推进法治政府建设存在的问题与不足
一是部分干部对涉外专门法律法规的学习不够系统,运用法治思维解决复杂涉外问题的能力有待提升,法治学习与实际业务工作的结合度需进一步加强。二是外事干部中具备专业涉外法律知识的人才较少,缺乏系统的涉外法治培训体系,应对复杂国际法律事务的专业能力有待提升。
三、上年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)强化统筹部署,压实法治建设责任
主要领导切实扛起推进法治建设第一责任人的职责,对依法行政领域的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,始终将法治建设落实与外事工作高质量发展统筹谋划、一体部署。同时带头研习《习近平法治思想学习纲要》,明确要求将习近平法治思想贯穿于全面依法行政的各方面与全过程。
(二)坚持集中领导、提高决策水平
主要负责人切实履行全面从严治党、党风廉政建设及抓基层党建第一责任人职责,严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度及末位表态制,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等关键事项,坚决落实集体决策要求。同时,不断健全完善行政决策内部运行规则,优化各类会议制度与议事协调机制,持续推进信息公开,进一步提升科学民主依法决策水平。
(三)狠抓决策部署落实,强化法治建设统筹推进
始终坚持将法治建设与外事工作、国际交往中心功能建设同部署、同推进、同督促、同落实,精准衔接涉及社会稳定、人民群众切身利益等重大问题的决策环节,层层压实责任,确保法治政府建设各项部署要求落地见效、贯穿始终。
四、2026年法治政府建设工作初步安排
(一)持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实
始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全办普法依法治理的首要任务,把该思想纳入领导干部学法、讲法、述法核心内容,精准把握法治政府建设的正确方向。在全办干部队伍中广泛开展全覆盖、深层次的学习宣传活动,推动习近平法治思想真正入脑入心、落地生根、走深走实。
(二)持续深化法治政府建设实践
严格落实单位负责人推进法治政府建设第一责任人职责,进一步优化内部决策流程与工作机制,明确各级岗位职责、压实工作责任。加强岗位人员法治专题培训,稳步推进依法行政各项工作,持续提升依法行政的能力素质与工作质效。
(三)坚持依法行政导向,强化法治人才队伍建设
着力提升全办干部风险防范、依法行政、科学决策的综合能力,开展针对性强的法治宣传教育活动,营造尊法学法守法用法的良好工作氛围。充分发挥外事工作独特优势,在国际交往及日常涉外社会工作中,更主动、更积极地展示我区法治建设成果,传递法治丰台正能量。
(四)全面提升涉外工作法治化水平
切实履行法治政府建设主体责任,深入推进《北京市国际交往语言环境建设条例》的宣传贯彻与落地实施。紧扣高质量对外开放工作实际需求,加大境外安保知识的宣传普及力度,提升相关主体风险防范意识。加强对各部门涉外工作的政策指导与业务培训,全面提升外事队伍的法治素养和依法处理涉外事务的能力。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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