2025年,区信访办在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,认真贯彻落实《信访工作条例》,深入推进信访工作法治化,将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,切实维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷,现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设主要成效
(一)全面加强法治学习,落实领导责任。区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,将《信访工作条例》等法律法规作为党委理论学习中心组学习重点内容,促进党内法规学习宣传常态化制度化。主要负责人带头学法用法、接访下访,将法治建设成效作为述职述廉重要内容,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)完善制度体系建设,筑牢法治根基。立足丰台信访工作实际,对照信访法治化“路线图”,细化工作全流程操作规范和各环节业务标准,持续提升业务规范化水平,让信访事项办理标准更加严格、流程更加科学、运转更加高效。建立月度研判、全科门诊联合接访、督查督办、工作情况通报等机制,构建闭环管理体系。坚持“每周一调”,严格落实信访工作联席会议制度,从源头上预防和减少信访矛盾发生。紧盯重要时间节点,强化风险预警和应急处置机制,有效防范化解重大风险隐患。
(三)规范信访办理流程,提升业务水平。以《信访工作条例》为基本遵循,坚持法治思维、系统观念,围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个环节,持续推动信访工作法治化向纵深推进。预防环节健全矛盾纠纷排查化解机制,动态掌握风险隐患,推动源头治理;受理环节严格执行诉访分离要求,做到精准分流、精准转办;办理环节坚持调解优先、情理法并用,多措并举化解疑难复杂信访问题;监督追责环节严格履行“三项建议”职责,压实主体责任,强化跟踪问效;维护秩序环节加强宣传引导群众依法理性表达诉求,依法处置违法信访行为。
(四)全面加强法治宣传,营造良好氛围。广泛宣传《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》“党委和政府信访部门依法依规处置信访事项‘引导图’”“依法依规信访‘路线图’”等法律和规定,引导群众按照流程依法依规信访。积极开展两次《信访工作条例》宣传活动,通过设置宣传咨询台,发放《信访工作条例》、印发宣传手册、现场解读等形式,重点阐释宪法中关于公民权利与义务的规定,以及信访工作在保障群众合法权益、维护社会和谐稳定中的重要作用,引导群众认识到宪法是信访工作的根本遵循,依法信访是公民行使权利的正确途径,全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二、2024年存在问题整改落实情况
2024年在依法分类处理信访诉求工作上仍存在将诉讼、仲裁、行政复议等其他法定途径纳入信访程序处理的情况,需进一步强化依法分类处理信访诉求工作。
针对该问题,区信访办组织专题培训和案例研讨,强化责任单位对法定途径与信访边界的认识,明确信访途径与其他法定途径的适用范围及流转程序,健全“诉访分离”“法定途径优先”工作机制,避免职能重叠,程序空转。对属于诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项,引导信访人通过法定途径处理;对属于信访途径解决的事项,及时纳入信访程序办理。通过一年来的整改,信访事项受理办理流程更加规范,法定途径与信访边界进一步明晰。
三、法治政府建设存在的问题与不足
在推进信访工作法治化工作中还存在“应受理而未受理”“应办理而未办理”问题,以程序规范促实质化解的意识需持续强化。
四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
区信访办党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人责任,对法治政府建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要任务主动督办,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。带头加强习近平法治思想和有关法律法规的学习,提高领导干部依宪施政、依法行政能力。
五、2026年法治政府建设工作安排
(一)聚焦政治建设,持续筑牢忠诚之魂。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,坚持“第一议题”落实机制,严格执行重大事项请示报告制度,确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。
(二)深化信访改革,深入推进信访工作法治化。落实“五个法治化”工作要求,紧盯“四应四不”问题,规范受理办理程序,坚持精准甄别、精准分流、精准转办,提升行政三级办理质效,确保群众每一项诉求都有人办、都依法依规办。
(三)强化源头治理,深入开展信访矛盾排查化解。坚持常规排查、动态排查、专项排查相结合,常态化开展信访矛盾摸排,压实属地和属事单位责任,进一步形成化解合力,推动信访问题实质解决。
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