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北京市丰台区人民政府关于2025年法治政府建设年度情况的报告

日期: 2026-02-26 16:39 来源: 区司法局

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2025年,丰台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面落实党中央决策部署及市级有关工作要求,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、2025年法治政府建设主要成效

(一)进一步抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻

1.抓好习近平法治思想和法治政府建设重大决策部署学习常态化。将习近平法治思想作为党校主体班次必修课程,在处科级领导干部任职培训班等多个班次中开展专题授课,共培训900余人次。

2.加强习近平法治思想的研究阐释和成果转化。成功举办“聚焦法治前沿 推动国际法商融合新发展”丽泽法务论坛,集中发布多项法治领域创新成果。丽泽金融商务区核心区被确定为北京国际法商融合示范区起步区。

(二)持续推进政府职能优化协同高效

1.深化行政体制机制改革。调整优化重点领域机构设置和职能配置,明确金融系统党建工作职能部门,健全完善区级招商引资管理体制。积极开展事业单位改革调研,为全面深化事业单位改革奠定坚实基础。

2.推动政务服务更加规范高效。落地105个高效办成一件事场景,涉企业务等候时间减少70%。编制《丰台区2025年行政许可事项清单》。统筹14个政策事项上线“京策”平台,涵盖53个申报方向,实现政策红利“一键快享”。

3.推动一体化综合监管改革向纵深发展。扫码率基本实现100%,非现场检查占比达77.99%,纳入“无事不扰”清单企业22857家,“综合查一次”试点覆盖企业29692家。

4.扎实推进法治化营商环境建设。打造全市首个法治护航企业出海实训平台“先丰企航”。搭建“京津冀法商会客厅”。设立丰台法务区涉外法律服务中心、金融法律服务中心、数字法治研究中心。

5.不断提升城市治理现代化水平。开展“丰铃行动”,攻坚行业顽疾。推进“民生项目池”,以小切口撬动人居环境大改善。打造“热线精细办理+网格主动治理”双向驱动治理模式,解决群众“急难愁盼”问题。

(三)健全依法行政制度体系

1.积极配合重点领域、新兴领域立法调研。对市司法局征求意见的法规规章草案研提修改意见,切实为上级机关提供坚实工作保障。

2.落实重大行政决策程序。公示《2025年北京市丰台区人民政府重大行政决策事项目录》,确定8项区政府重大行政决策事项。

3.严格规范性文件合法性审核和备案监督。认真落实政府法律顾问、公职律师制度,印发《北京市丰台区“两重一规”合法性审核实施办法》。通过政府法律顾问、公职律师双重审核,共审核区政府文件合同170余件,提出建议520余项。行政规范性文件备案审查14件。

(四)加强行政执法规范与效能建设

1.持续深化行政执法体制改革。各街镇全面建立街镇履职事项清单并向社会公布,做好街镇履职事项清单应用。对下放给街镇的执法职权中的执法难点问题开展业务指导。

2.深入推进行政执法质量提升与协同衔接。针对上一年报告提出的“未做好北京市行政执法信息服务平台数据维护”问题,着重加强北京市行政执法信息服务平台数据维护,印发《关于加强执法、司法协同配合推动行刑反向衔接的工作意见》,依法处理未立案线索案件8件。

3.严格规范涉企行政检查。出台《关于进一步严格规范涉企行政检查的若干措施》,建立计划管理、监督通报、负面清单三项硬性制度。坚决杜绝无计划临时检查。

(五)完善突发事件应对制度机制

1.健全应急管理制度体系。印发《丰台区突发事件应急委员会(丰台区防灾减灾救灾委员会)工作规则》,进一步厘清区应急办公室及区防灾减灾救灾办公室职责定位。

2.提高突发事件应对规范化水平。针对上一年提出的“利用科技手段推动应急管理现代化能力还需加强”问题,出台《丰台区突发事件快速响应处置手册1.0》与《丰台区突发事件信息核报要点》,优化完善14类突发事件的指挥调度指令模板,加强科技手段运用提升信息统筹与指挥调度效能。

(六)强化内外监督工作合力

1.主动接受人大监督和政协民主监督。政府各部门向人大报告监督事项27项。高质高效办复市区两级人大代表和政协委员建议、提案407件,全部建议提案依法按期答复。

2.加强财政监督。严格执行“收支两条线”。严格预算绩效管理,节约财政资金2.64亿元。开展政府采购专项整治,检查28家代理机构、76个项目,规范采购行为。

3.全面履行审计监督职责。开展审计项目32个,共出具审计(调查)报告、结果报告48份。各相关单位通过上缴国库、调账等方式积极推进相关问题整改,已建立健全各类制度51项。

4.有效发挥统计监督职能作用。全年完成行政执法检查477家。对于易错领域、易错指标加大数据核查和执法检查,查处统计违法行为244起,其中立案17起,当场警告4起,全面提升执法成效。

5.加强行政执法协调监督。全面起底线索,拓宽监督渠道,整合12345工单线索900余件,推动问题发现从“被动接收”向“主动挖掘”转变。

6.自觉接受司法和纪检监察监督。收到以区政府为被告的行政诉讼案件1026件,其中一审案件682件,二审案件344件。收到以区政府为被申请人的行政复议案件86件。

(七)健全矛盾纠纷行政预防化解体系

1.推进行政复议化解行政争议主渠道建设。区政府全年接收行政复议申请5121件。案前调解结案839件,案中调解(和解)终止结案339件,办结案件4688件。共听取申请人意见4000余次。制发行政复议意见书35件。

2.深入推进信访工作法治化。不间断开展10次全面及专项矛盾纠纷大排查,累计排查信访矛盾纠纷2013件次、已化解1720件次。及时受理率100%,一次性化解率97.08%。

3.深化行政调解工作。打造“金牌调解员”品牌。全面梳理形成丰台区行政调解权力清单共计109项,压实工作责任。成功调处行政调解案件3900余件。

4.推进公共法律服务均衡发展。组织开展专项维权活动1085场,接待咨询4150人次,参与人数42675人次,发放宣传品41226份。开展法润京华活动,提供就业岗位133个、实习岗位102个。

(八)加强对法治政府建设的统筹协调

1.加强统筹谋划和协调推动。出台《丰台区2025年推进法治政府建设工作要点》及区属机关、街镇实施细则。印发《丰台区关于开展第四批全国法治政府建设示范区创建工作方案》。

2.持续抓实领导干部学法培训。针对上一年提出的“基层法治人员力量及基层工作效率仍需提升”问题,举办“线上+线下”两期依法行政研讨班,深入落实“领导干部上讲台”机制,在“丰台菁锐营”开展学法专题培训,规范基层法治力量。

3.着力提升基层依法行政能力。各街镇切实履行主体责任,严格落实司法所建设要求,全区司法所规范化水平进一步提升。开展规范基层行政执法专项治理,编制《行政执法公示规范指导》《案卷评查工作指引》。

二、存在的主要问题

我区法治政府建设工作在取得成效的同时,仍存在一些不足,主要表现在:一是行政机关负责人出庭应诉率仍有进步空间;二是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识还需继续增强;三是行政执法监督体系建设仍需完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,推动各项工作落地。一是深化党内法规学习教育,召开区委理论学习中心组学习会议及“以案为鉴、以案促改”警示教育大会。二是组织区政府常务会会前讲法4次,党组理论学习中心组集体学习3次。三是区政府常务会听取法治政府建设工作汇报,两次专题听取关于规范基层行政执法专项治理情况的报告。四是积极推动行政机关负责人出庭应诉制度,区政府负责人出庭应诉12次。五是高度重视应急管理制度体系建设,完善应急指挥框架,多次调度指挥,压实各级责任。

四、2026年工作思路

一是持续高质量推进丰台法务区建设。以法务大厦为核心地标,建立“中心+专业机构”的运营模式,形成“法务+政务+商务”协同网络,一站响应企业需求。特色化办好丽泽法务论坛。

二是全力争创第四批全国法治政府建设示范区。加强争创全国法治政府建设示范创建工作区级统筹。以创建工作为契机,强化法治思维,将依法行政能力建设运用到各领域。

三是强化行政诉讼解决质效。积极推动行政机关负责人出庭应诉,加强日常指导和监督检查,对出庭应诉情况定期统计通报。精细化组织业务培训,实现全区基层法治机构培训全覆盖。

四是强化执法监督效能。深化行政执法“三项制度”。制定《行政执法监督工作实施细则》。加大行政执法信息公示力度。建立问题线索快速响应机制。

特此报告。

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