2024年，在局党组的坚强领导下，在各部门的协同配合下，在全体办件人员的共同努力下，全局上下牢固树立“一盘棋”思维，直面群众诉求，直击难点痛点，坚持件件有着落，事事有闭环，全力以赴解决困扰群众急难愁盼的生态环境领域问题，取得了一些成效。

一、2024年工作开展情况

（一）考评情况

1.区“接诉即办”考评。2024年，我局共办理接诉即办999件(同比增加11.8%），区级有效考评260件（同比降低19.75%），响应率为100%（同比持平）、解决率为99.35%（同比提升3.03个百分点）、满意率为99.15%（同比提升2.31个百分点），综合成绩为99.37分，较2023年提升2.39分，在所有委办局中排名第5。

2.区“七有五性”考评。2024年，区级有效考评347件，综合成绩为99.05分（同比增加0.78个百分点）。

3.生态环境类考评。2024年，市局生态环境类考评中我局1-8月、11月均获得满分，且12个月均获得2分加分满分。

（二）诉求特点分析

1.按照诉求属地划分。2024年，办理接诉即办件分布情况：右安门街道49件，新村25件，大红门54件，南苑53件，东铁匠营53件，青塔62件，方庄63件，马家堡51件，六里桥62件，看丹53件，丰台54件，石榴庄21件，卢沟桥35件，玉泉营39件，太平桥49件，宛平23件，西罗园62件，花乡10件，长辛店8件，五里店19件，云岗5件，北宫镇80件，成寿寺32件，和义9件，王佐镇22件，东高地街道5件，共计999件。

2.按照污染要素划分。餐饮油烟493件，占比49.3%；设备噪声203件，占比20.3%；其他大气97件，占比9.7%；环保审批41件，占比4.1%；其他64件，占比6.4%；咨询27件，占比2.7%；水污染22件，占比2.2%；机动车尾气23件，占比2.3%；锅炉烟尘10件，占比1%；餐饮规划7件，占比0.7%；表扬6件，占比0.6%；工业废气4件，占比0.4%；辐射安全1件，占比0.1%，固体废物1件，占比0.1%。综上分析：群众诉求热点为餐饮油烟扰民、噪声扰民问题，办件量占比较大，占比达到69.6%，同比增加5.8个百分点。

（三）主要做法及成效

2024年，局党组高度重视，始终将接诉即办工作作为一把手工程，在局党组的坚强领导下，探索了一系列好的做法，实现了预期目标。

1.强化统筹调度，凝聚思想共识。

始终坚持有一办一，办就办好，实现了解决率、满意率双提高。

（1）健全机制，注重实效。丰台区生态环境局以《中共北京市委全面深化改革委员会“接诉即办”改革专项小组办公室关于印发<2024年度北京市接诉即办考评实施办法>的通知》为遵循，严格落实市、区接诉即办工作要求，坚持深度思考，系统谋划，结合最新工作实际和要求，梳理制定《丰台区生态环境局2024年接诉即办工作实施方案》《丰台区生态环境局接诉即办“每月一题”餐饮油烟治理问题工作方案》等多项制度性文件，为工作开展夯实制度保障。局主要领导高位统筹调度，注重示范带头攻坚，将“日调度、周分析、月复盘”作为常态化工作机制，聚焦办件全链条、全周期，坚持日会商、周分析、月总结工作机制，重构问题场景，紧盯关键环节，“闭环式”管理、项目化推进。全年研究调度接诉即办重点工作事项145次，同时，持续深耕局班子成员包案“责任田”，在诉求办理一线多层级、全方位开展调查研究，助力问题找的准，对策提的实，整改见成效。

（2）提级挂帅，一线办理。局领导保持较高的政治站位，按照局班子成员“责任田”划定情况及每日牵头工单情况，对接“联系部门”，了解工单处置情况，结合实际情况，主动参与调度及现场办理，发挥领导资源优势，推进疑难诉求化解，同时在工作开展中，试验性推广新技术应用，推进了一类问题的解决。通过跟进北宫镇熙悦天寰油烟扰民诉求、西罗园街道方中山胡辣汤油烟扰民诉求、看丹街道夜猫子串局油烟扰民诉求、太平桥街道万泉寺南路审批诉求、看丹街道/宛平街道铁路噪声诉求等，实现诉求得到阶段性有效应对。2024年，接诉即办整体工作得到群众普遍认可，共收到7个锦旗，7封表扬信。

（3）工单建档，周期管理。自工单签收后对工单开展生命周期管理。针对可一次性处置诉求落实“四个”第一时间机制，确保工作成效，同时向诉求人明确问题反映渠道；针对需长期关注诉求，在诉求得到有效解决的同时，办理人员与小组办公室工作人员均与诉求人建立沟通渠道，至少保持一个月的关系维系，并告知诉求人长期沟通渠道，即告知其小组办公室座机及手机号，同时在局、区、市回访基础上，增加局内追访机制，对于风险件及时提醒承办部门采取相应措施，充分利用窗口期机制。2024年做到了工单全量把控、风险全部研判、成绩心中有数。

（4）提高认识，认真办件。坚持全局一盘棋，在办理接诉即办工作中，做到了坚持三步走。在办理前，倾听摸透诉求人的需求，站在诉求人角度换位思考，不激化矛盾，避免产生次生诉求。在办理中，全面思考、研判案件办理走向和潜在风险，严格依法履职开展监察监测，调动多方资源合力推动诉求解决。同时注重与诉求人加强沟通联系，做到反馈到位、解释到位。对于需要使用规则的，收集佐证素材，提前编写材料，为剔除审核等留出充分时间。在办理后，持续关注问题点位开展“回头看”，坚持举一反三，与市民建立长期沟通渠道，结合市民反映问题与日常检查线索，对易发生反复诉求点位加强执法检查频次，采取有力措施避免同类问题反复发生。

2.强化重点攻坚，狠抓“每月一题”。

全力推进2024年接诉即办“每月一题”餐饮油烟治理工作，坚持“降量提率”工作导向，在全区各部门的共同努力下，实现了“两降、两升、低反弹”（诉求点位及诉求量双下降、实现群众诉求解决率、满意率双提升、重复访低反弹）。

（1）高位调度，出台政策。区级层面明确主管区领导挂帅推进“每月一题”治理工作，副区长李宗荣同志调度“每月一题”餐饮油烟治理工作，对餐饮油烟治理源头防控、合力治理、健全监管体系等方面做出部署要求。二是印发《“每月一题”餐饮油烟治理工作的通知》，制定了19项工作措施，涉及全区26个街镇和16个部门，并将降量任务分解到各街镇，治理任务分解到各管片中队。三是深化“三监联动”机制运用，充分发挥餐饮在线监测工况的“岗哨”作用，全力消除困扰群众的“急难愁盼”问题。

（2）向前一步，畅通渠道。优化生态环境接诉即办三级管家工作机制。依托生态环境部门行业监管优势，充分发挥丰台区生态环境接诉即办三级管家帮扶机制及“街镇吹哨、部门报到”作用，在23名区级管家、26名街镇管家的基础上，建立与各街镇诉求中心的点对点联系，针对单一诉求协调转至生态环境局办理，针对多项诉求向前一步，主动领哨，运用监测等手段协助属地办理涉及油烟类的综合诉求，共参与吹哨286次，出动530人次。

（3）部门联动，政策鼓励。

一是部门联动，协商共治。向26个街镇383个社区、56个村宣传餐饮油烟治理工作，主动告知各属地执法人员联系方式，充分发挥行管部门靠前指导帮扶作用，将问题消除在萌芽状态。二是深化落实餐饮油烟扰民生态环境损害赔偿制度，通过“一案双查”、协调联动、宣传引导等手段加大工作力度，引导生态损害者主动担责，已启动5起相关案件。三是坚持以奖促改。2024年7月出台丰台区《餐饮行业油烟升级改造以奖代补工作办法》，实施4个类别10个档次的资金补助，激发企业履行社会责任的积极性、主动性。已有200家企业主动完成餐饮油烟设施升级改造。

（4）注重宣传，协商共治。

一是注重事前宣传引导。区生态环境局联合北宫镇、区市场监管局共同选取北宫镇九里熙宸小区开展餐饮场所选址引导试点工作。二是注重常规宣传。联合各街镇向辖区餐饮企业入户发放《如何成为一家环保达标的餐饮企业？》宣传折页3000余份，在日常执法检查中向企业普及油烟净化设备规范使用注意事项，引导商户强化主体责任，提升环保经营自觉，营造全民参与的良好氛围。主动对接餐饮企业、走访周边居民群众，采取“检查+普法+指导”等方式加强餐饮油烟污染源头治理工作，共同提高企业环保经营意识，加强未诉先办。会同新村街道组织开展餐饮企业培训会，新村街道200余家餐饮企业负责人参加培训。会同西罗园街道四路通社区拍摄丰台区《您说我办》栏目，通过现场执法和宣传在区内加强餐饮油烟污染源头治理工作宣传。三是注重典型案例宣传。主动向市局报送工作案例6件次，及时释放工作经验，西铁营万达广场油烟噪声治理经验在中国环境报上刊登，代表北京市各区局参加北京市生态环境局“接诉即办 环保为民”新闻发布会，作典型案例发布，从餐饮企业业态布局、企业设备布局及新技术应用层面强化宣传引导。

3.强化队伍建设，提升能力素质。

将接诉即办工作作为“强基工程”的重要媒介，坚持内练素质、外树形象，以“强基工程”为载体，开展接诉即办岗位建功活动。

（1）跟踪督导执纪，强化作风保障。

将接诉即办工作作为重要民生工程和民心任务，扛肩上、抓手上，结合党纪学习教育工作开展，加强经常性和集中性教育，严格追责问效，对失分工单办理人员落实约谈制度，共同寻找原因，警示提醒注意事项。围绕事前开展监督、事后追踪提升质量，制定落实党建工作督导专员机制，全要素跟进具体办件全过程，及时纠治办件中存在的不作为、慢作为、乱作为等行为，不断强化宗旨意识和使命意识，涵养为人民群众提供优良生态环境产品的“国之大者”。

（2）提升履职能力，抓实队伍建设。

一是依托“强基工程”，突出“三见面、四第一”办件理念，开展业务“理论加实战”专题培训，强调办件注意事项、深入研判政策变化、梳理总结办件流程、提炼固化解决经验，切实以办件规范化、制度化、精细化坚定“为民”初心、锻造“闻件而动”的工作作风。二是契合岗位建功活动，依托“五位一体”学习练兵模式，依托专项调度会，让办件能力突出的业务骨干话心得、讲技巧，有针对性地解决一线执法人员日常诉求处置中的突出问题，有效提升全员办件能力。