营商环境是经营主体生存发展的土壤，是衡量区域核心竞争力的关键标尺，更是推动经济高质量发展的重要基石。近年来，丰台区深入贯彻市委、市政府相关工作要求，各单位深耕营商环境建设，积极开展“小切口”创新，全域营商环境改革实践呈现出各美其美、美美与共的局面。

为充分展现改革创新经验做法和特色亮点，推出“营商环境改革创新”系列，聚焦京津冀一流营商环境、市场环境、法治环境、政务服务环境等领域，总结改革创新路径，持续擦亮“丰宜服务”品牌，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

接下来，带您了解系列第五篇典型经验做法——创新推行“流程重构+服务前移”审批模式，破解门楼牌办理难题助力项目落地提速。该项改革牵头单位为北京市公安局丰台分局。

一、直面痛点堵点，精准锚定改革方向

门楼牌审批作为工程建设项目审批链条中的关键一环，直接关系到项目竣工验收、不动产登记及企业资金周转效率，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重点领域。

长期以来，传统门楼牌审批流程存在审批环节繁琐、办理周期冗长、材料重复提交等突出问题。原有流程中，门楼牌编制工作在工程规划验收后至竣工验收前才启动，导致审批节点滞后，易造成不动产登记延迟，不仅影响企业项目进度，更增加了企业资金占用成本，成为制约项目落地见效的“中梗阻”。

二、聚力提质增效，创新行政审批体系

针对传统审批模式的痛点堵点，丰台区立足企业需求，秉持“减环节、优服务、提效能”改革原则，创新推出流程重构、服务前置、协同联动等核心举措，实现门楼牌审批流程系统性重塑，让政务服务更省心、更便捷，赋能营商环境持续优化。

（一）重构审批层级，实现一站直通办结

门楼牌审批是企业新建建筑办理产权的前置必需环节，只有取得门楼牌地址后，才能进行后续多项手续的办理工作。以往实行“派出所受理审核—区公安分局复核”二级审批模式，流程流转繁琐、企业办事耗时久、咨询跑腿次数多。

为深入贯彻市、区关于优化营商环境工作部署，在市局指导支持下，北京市公安局丰台分局打破原有二级审批模式，将收件权限直接下沉至分局政务中心户籍窗口，实现“一口受理、直接出件”。审批层级由“两级审核”压缩为“一级办理”，大幅减少中间流转环节，精简办事流程，使得企业办事“最多跑一次”。

（二）推行服务前移，保障企业高效申报

聚焦企业办事多头跑、反复跑、审批慢等痛点，创新建立“咨询即预审”工作机制。在前期项目咨询阶段，工作人员主动对接、精准指导，听取企业心声、了解企业痛点，提前对申报材料进行预审核，一次性告知需准备的事项清单及补充材料要求。变“企业反复跑”为“材料一次备”，从源头避免因材料不全导致的审批延误，助力实现“零差错”申报，切实提升企业办事效率。

（三）强化协同联动，打通政务服务链路

建立“窗口+派出所+企业”三方协同机制，优化行政审批现场踏勘、审核出证全流程衔接。由政务中心窗口统筹对接，通知属地派出所会同申请单位开展现场踏勘，落实“材料齐全及时踏勘、踏勘合格及时出证”办理标准，全面压缩各环节时限。审批效率较以往大幅提升，有效保障项目竣工验收与不动产登记的无缝衔接、形成闭环。

三、改革落地见效，惠企服务成果凸显

审批时限减半，企业办事提质

今年以来，辖区累计办理门楼牌业务23件，制作楼牌162块、门牌64块。通过流程优化与服务升级，在手续齐全的条件下，门楼牌出证时间由原有二级审批模式的10个工作日压缩至5个工作日。

降低企业成本，激活发展动能

此次改革有效精简企业申请环节、减少跑腿频次、缩短审批周期，节约企业资金占用成本，加速企业资金回笼，提升企业资金周转收益。据测算，每年预计为企业节省资金成本近百万元，切实以政务服务“减法”换取企业发展“加法”。

四、深耕服务初心，持续推进改革创新

此次门楼牌审批改革创新的要义，是始终坚持换位思考、以企为本，精准对接企业发展需求，多站在企业角度想问题，多与企业交流找痛点，争取政策支持靶向破解企业办事痛点难点。在现有条件和政策框架内，大胆探索、重点突破，以精细化、创新化、高效化政务服务，切实为企业纾困解难，赋能经济高质量发展。

营商环境没有最好，只有更好。诚邀各单位加大改革创新力度，深入挖掘相关经验做法。欢迎广大企业提出宝贵建议。

感谢对优化营商环境工作的关注和支持。